Hier noch einmal meine Anmerkungen in schriftlicher Form, da ausdrücklich so gewünscht:
Der Senat ist der legislative Arm der Neuen Republik (in manchen Fälle auch judikativ und exekutiv, s.
Wookieepedia) , dessen Oberhaupt der Kanzler ist.
Eine Möglichkeit des exekutiven Handelns wäre für den Senat als Institution der Einsatz seiner persönlichen
Sicherheitskräfte. Natürlich ist deren Kompetenzbereich - beispielsweise verglichen mit dem des Geheimdienstes - eher klein, kommt aber dann zum Tragen, wenn Abgeordnete unmittelbar in kriminelle Machenschaften verwickelt sind, sei es als Opfer oder als Täter - so meiner Erinnerung nach auch in "The Clone Wars" geschehen.
Der Senat wählt den Kanzler bzw. kann ihn auch durch ein Misstrauensvotum mit der notwendigen Mehrheit der Stimmen absetzen. Der Kanzler ist zwar Vorsitzender des Senats, besitzt aber kaum direkten Einfluss, sein Vorrecht besteht darin, Sondersitzungen einzuberufen. Dem Kanzler ist ein Vize-Vorsitzender bzw. Senatssprecher beigestellt, der die Agenda aller Senatssitzungen überwacht, und diese eröffnet.
Der Kanzler ist Oberkommandierender der Streitkräfte und Mitglied des Kommandostabs der Neuen Republik (KSNR) – wenn dort eine Abstimmung unentschieden ausfällt, zählt seine Stimme doppelt. Der Kanzler wird auch als Präsident bzw. Staatsoberhaupt der Neuen Republik bezeichnet.
Einerseits zu sagen, der Kanzler habe wenig Einfluss, ihm dann aber den Oberbefehl über die Streitkräfte zuzusprechen, klingt etwas seltsam. Die
wirkliche Menge an Macht, welche ein Amtsinhaber auf sich vereinen kann, ist wohl stark vom Individuum abhängig. Palpatine beispielsweise betrieb seine Politik ja auch gerne außerhalb des Kongresses. In diesem Zuge könnte man auch die Position des
Vice Chair etwas hervorheben, der ja
eigentlich der Vorsitzende der Versammlung ist und diese leitet bzw. moderiert. Um nicht Gefahr zu laufen, dass er wie Mas Amedda unter die Fuchtel des Präsidenten fällt, ließen sich diverse Sicherungsmechanismen integrieren: Beispielsweise eine eigene, unabhängige Behörde (der die Senatswachen direkt unterstehen?) oder die Vereinbarung, dass er niemals derselben Lobby wie der Kanzler angehören darf.
Stichwort "KSNR": Bliebe der weiterhin mit stimmberechtigten Geheimdienstlern
und hohen Militärs
und ausgewählten Politikern besetzt, wäre er meiner Meinung nach das optimale Instrument für einen anti-demokratischen Putsch, sollten sich dafür die Entsprechenden finden. Natürlich
muss das Zivilleben in Angelegenheiten der Streitkräfte ein Veto-Recht haben, um den berüchtigen "Staat im Staate" zu verhindern, gleichzeitig ist eine derart exzessive Bündelung politischer Macht abseits des halbwegs transparenten Senats ebenso gefährlich. Eine Lösung wäre vielleicht die US-amerikanische
Variante, "angereichert" mit Beobachtern anderer Gliederungen, während der Kanzler (als Nicht-Berufssoldat) seinem Recht des Oberbefehls mit der Ernennung der Stabschefs Genüge tut.
Weiterhin ist der Kanzler Vorsitzender des Sondergerichts, das in bestimmten juristischen Sonderfällen vom Senat einberufen werden kann (Anklage und Verurteilung von hohen Politikern, Staatsfeinden, Fälle von galaxisweiter Tragweite (Streitigkeiten zwischen Bündnispartnern).
Ein separat arbeitendes Gericht - das zudem noch unter der Kontrolle des Kanzlers steht - halte ich für problematisch und zwangsläufig nicht neutral genug, wie bereits von Wonto erwähnt. Warum werden Kriegsverbrecher, Politiker und allgemein hohe Tiere, die vorher einen besonderen Status genossen, nicht einfach direkt in der obersten, aber regulären Instanz verurteilt?
Senatoren sind Abgesandte planetarer Regierungen/Systeme/Sektoren im Einflussbereich der NR, die entweder durch Abstimmungen gewählt oder auch vom Staatsoberhaupt/Parlament/etc. ernannt werden können.
Ausgehend von der Alten Republik bestände an dieser Stelle noch die Frage, ob auch Großkonzerne wie die Handelsföderation, der Intergalaktische Bankenverband oder die Firmenallianz über Sitze im Senat verfügen können - sofern sie auf dem Territorium der NR (Murkhana) liegen, versteht sich.
Zur Delegation eines Senators gehören Assistenten, Sekretäre, Berater sowie Repräsentanten, die in Abwesenheit des Senators bei Abstimmungen mit dessen Vollmacht handeln können. Sonstige Personen wie Lokalpolitiker, religiöse Führer o.ä. können als Teil einer Delegation den Senat anrufen.
Wünschenswert wäre im notwendigen Fall noch die Anwesenheit eines
Associate Planetary Representative (im EU zu Zeiten der NR auch "
Legat" genannt), also des Repräsentanten dominierender Minderheiten auf dem jeweiligen Planeten, im Gefolge eines Senators, welchen er zeitweise auch vertreten kann.
Als Senatoren können auch Vertreter von Exilregierungen bezeichnet werden, deren Heimatsysteme/-sektoren unter imperialer Besatzung stehen – diese können an Abstimmungen teilnehmen, ihre sonstigen Rechte sind allerdings eingeschränkt.
Inwiefern genau unterscheiden sich ihre Recht denn von denen der restlichen Versammlung?
Eine Mitgliedswelt der NR muss nicht zwangsläufig eine demokratische Staatsform besitzen - allerdings müssen für die Bevölkerung das Recht auf freie Meinungsäußerung, Gleichberechtigung (Geschlecht/Rasse/Herkunft) das Recht auf freie Ein- und Ausreise, das Recht auf Bildung und auf eine angemessen entlohnte Beschäftigung (bzw. Mindestlohn) sowie freier Zugang zu Informationen aus verschiedenenartigen Quellen gewährleistet sein.
Wie bereits erwähnt: Da die Neue Republik aus diversen, total voneinander differenten Spezies besteht, könnte das Gerechtigkeitsempfinden jeweils ein anderes sein, besonders wenn man ein insektoides Schwarmbewusstsein bedenkt. Demzufolge sind so unglaublich detaillierte Dinge wie Mindestlöhne - zumal nicht jede Kultur in der Galaxis überhaupt schon auf dem Niveau des Kapitalismus angekommen ist - möglicherweise zuviel des Guten. Wichtig sollten zuerst einmal die elementaren Dinge sein, welche eine Demokratie ausmachen: Meinungs- und Pressefreiheit, Gewaltenteilung (
konstitutionelle Monarchie für die etwas autoritäreren Systeme), Partizipation des Volkes an der Politik. Den Rest kann man dann mit Rücksicht auf den individuellen Fall entscheiden.
Darüber hinaus ist eine Welt der NR dazu verpflichtet, im Bedarfsfall je nach ihren Ressourcen einen Beitrag (finanziell oder mit Sach-/Dienstleistungen) zu wirtschaftlicher oder militärischer Hilfe für die anderen Mitgliedswelten zu leisten.
Abgaben in Form von Naturalien sind höchstens auf Systeme anwendbar, die Geld (oder Credits) als Vergütung noch nicht kennen - das dürften allerdings die wenigsten sein. Der Rest wird sich öffentlich immer darüber aufregen, dass die gelieferten Äpfel von Welt XY
niemals den Gegenwert der selbst bezahlten Z Millionen hätten. Da die nennenswerten Konzerne - anders als beim Imperium - bei den "Guten" meines Wissens nach niemals "nationalisiert" wurden (abgesehen vielleicht von den MonCal-Werften oder
REC), ist die Bereitstellung von Schiffen bzw. Waffen ohnehin schwierig.
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