Ich denke mal, Palpatine/Sidious hat das wie Augustus gemacht.
Die Senatoren reden lassen und so tun, als ob er ihren Ratschlägen folge leisten würde, aber in Wirklichkeit nur seine eigenen Pläne verwirklicht.
Das konnte er aber erst machen, nachdem er den Senat aufgelöst hatte.
Außerdem...