Genau davor haben ja auch die Normalos Angst (warum haben wohl alle Palpatine geglaubt, als er einen Staatsstreich der Jedi propagiert hat?).
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Eigentlich ist der Rat ja sozusagen das Gewissen und das Hirn des Jediordens. Und Palpatine hat ja dann mehr und mehr Macht (auch dann über die Jedi selber) bekommen. Soweit ich mich recht erinnere waren sie dann am Ende der Klonkriege ihm weisungsgebunden (warum sonst konnte er Anakin in den Rat berufen.)