Die planetaren Gouverneure, auf die du dich beziehst sind nicht mehr kanonisch und dementsprechend für den Kanon-Roman Tarkin irrelevant.
Diese Gouverneure werden von Tarkin in Episode IV erwähnt und sind somit immer noch kanonisch. Auch wenn ihre Rolle im neuem Kanon ein wenig Anders sein kann. Ab wann Palpatine die lokalen Gouverneuer eingesetzt hat, da mag es einen Unterschied zwischen Kanon und Legends geben.
Auch Arihnda Pryce aus Rebels ist zum Beispiel einer dieser lokalen Gouverneure. Ihr Werdegang wird unter anderem im Roman Thrawn detailliert, auch ein wenig welche Rechte und Privilegien dieses Amt mit sich bringt.
Ich Frage mich allerdings wie viel Macht die Gouverneure wirklich haben, ist immerhin ein politisches Amt, sie scheinen aber auch der Befehlshaber der imperialen Garnisonen auf ihrem Planeten/ Systemen zu sein. Pryce darf im Finale der dritten Staffel ja sogar einen Sternzerstörer kommandieren, welches (laut erwähntem Roman) normalerweise einem Kommodore o.ä. vorbehalten ist.
Zudem ist Tarkin auch ein Gouverneuer, (Leia begrüßt ihn als solchen auf dem Todesstern,) allerdings als Großmoff ein paar Ränge höher als die Lokalen. Tarkins ist, bzw. war nämlich der Gouverneur des Outer Rim Territoriums.
@Qui-Gon Jinn 2002
Zu Republik Zeiten dürfte ein Gouverneur wohl einfach nur ein politisches Amt gewesen sein, wie es die Gouverneure in den einzelnen US-Bundesstaaten sind, welches im Prinzip der jeweilige Staatschef ist und somit vergleichbar mit den Ministerpräsidenten bei uns in Deutschland. Der Unterschied dürfte der sein, dass man diese in der Republik noch vom Volk wählen ließ, während sie im Imperium eben vom Imperator, oder Komitee (oder was es im neuem Kanon derzeit ist) eingesetzt werden.